Nova uredba o urbanističkom projektu: brži put do priuštivih stanova i javnih zgrada

Potpredsjednik Vlade i ministar graditeljstva, prostornog uređenja i državne imovine Branko Bačić u četvrtak je predstavio Uredbu o urbanističkom projektu. Taj bi dokument trebao ubrzati realizaciju projekata od državnog i lokalnog značaja. U fokusu su stanovi za priuštivo stanovanje, vrtići, škole, bolnice i druge građevine od javnog interesa. Najava dolazi u vrijeme kada se na svim razinama traže načini za brže pokretanje javnih investicija.

Što propis mijenja u praksi

Urbanistički projekt zamišljen je kao procedura koja jedinicama lokalne samouprave i Agenciji za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN) omogućuje brži ulazak u građenje. Umjesto dugih priprema, lokalna tijela mogla bi prema toj proceduri brzo pokrenuti radove. Prema Bačićevim riječima, brže će se moći graditi škole, vrtići, bolnice, sportske dvorane i druge građevine od javnog interesa. Time se nastoji skratiti put od ideje do prvog iskopa. Ova procedura posebno je namijenjena projektima koji ne trpe dugotrajna čekanja, poput vrtića i škola u naseljima koja se šire.

Priuštivo stanovanje kao pokretač

Ministar je istaknuo da je urbanistički projekt pokrenut ponajprije zbog priuštivog stanovanja. Ta okolnost pokazuje da se novim propisom želi izravno djelovati na stambeno pitanje. Brža gradnja stanova koje si građani mogu priuštiti mogla bi ublažiti pritisak na tržište nekretnina. Uz to, lokalne zajednice dobile bi priliku planirati stambene zone s jasnijim rokovima. APN će u tome imati posebnu ulogu jer je zadužen za posredovanje u prometu nekretninama, a nova procedura trebala bi mu omogućiti brže pokretanje projekata.

Lokalne vlasti dobivaju konkretan alat

Uredba bi trebala pomoći jedinicama lokalne samouprave da prema toj proceduri brzo krenu u građenje. To znači da gradovi i općine ne bi morale same razvijati posebne procedure za svaki projekt. Umjesto toga, mogle bi se osloniti na jedinstveni urbanistički projekt. Takav pristup može smanjiti razlike u brzini provedbe između pojedinih sredina. Manjim općinama to bi moglo donijeti najveću korist jer često nemaju kapacitete za složene administrativne postupke.

Javne zgrade u fokusu

Osim stanova, ubrzana procedura obuhvatila bi i škole, vrtiće, bolnice te sportske dvorane. Riječ je o građevinama koje izravno utječu na svakodnevni život lokalnih zajednica. Brža izgradnja vrtića i škola mogla bi skratiti liste čekanja i rasteretiti postojeće kapacitete. Slično vrijedi i za sportske dvorane koje služe djeci i rekreativcima. Time se korist širi s čisto stambenog pitanja na obrazovanje, zdravstvo i sport.

Zašto je brzina važna

Svaki mjesec kašnjenja u pripremi javnog projekta znači odgođenu korist za zajednicu. Novi propis nastoji smanjiti to vrijeme čekanja i ubrzati javne investicije. Ako se uredba provede kako je najavljeno, građani bi brže dobili objekte koje svakodnevno koriste. To posebno vrijedi za male sredine koje često nemaju vlastite kapacitete za složene procedure. Brzina gradnje ovdje nije cilj sama po sebi, nego način da se zajednica brže osnaži potrebnom infrastrukturom.

Tko sve sudjeluje u provedbi

Ključne institucije u provedbi su jedinice lokalne samouprave i APN. Ministar Bačić predstavio je uredbu kao rješenje koje bi tim tijelima olakšalo pokretanje gradnje. APN bi u postupku imao ulogu posrednika za nekretnine, posebno kod priuštivog stanovanja. Lokalne vlasti pak dobivaju okvir za brže donošenje odluka. Uspjeh cijele priče ovisit će o tome koliko će te institucije moći pratiti novu proceduru u svom svakodnevnom radu.

Ograničenja i otvorena pitanja

U predstavljenim informacijama nije navedeno kada će uredba stupiti na snagu niti koji su svi tehnički detalji procedure. Nije poznato ni kako će se rješavati eventualni imovinskopravni sporovi na pojedinim lokacijama. Te pojedinosti bit će važne za procjenu stvarnog dometa najave. Bez njih se ne može procijeniti koliko će se gradnja doista ubrzati u praksi. Za sada je jasno samo da se želi uvesti brža procedura, a ne i kako će se ona točno provoditi.

Što slijedi

Nakon predstavljanja, očekuje se da će lokalne vlasti i APN dobiti upute za primjenu nove procedure. Građani bi najprije mogli osjetiti učinak kroz bržu gradnju objekata od javnog interesa. Prvi konkretni projekti pokazat će koliko će nova uredba uistinu skratiti rokove. Zasad je jasno da se želi potaknuti gradnja tamo gdje zajednica najviše čeka. Ako se najava ostvari, hrvatske općine i gradovi mogli bi dobiti snažan alat za bržu realizaciju javnih projekata.